2023 – 3 Legal Administrativo
Iniciativa de reforma Ley Minera
El pasado 28 de marzo de 2023 el Presidente de la República presentó ante la Cámara de Diputados una iniciativa de reforma a las Leyes Minera; de Aguas Nacionales; del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, la cual pretende modificar diversas disposiciones en materia de concesiones para la minería.
A través de dicha iniciativa, se plantea reducir la duración de los títulos de concesión de 50 a 15 años, vigencia que sería prorrogable en sólo una ocasión por el mismo lapso, asimismo, se establecen nuevas causales de cancelación y delitos por su incumplimiento.
Por otro lado, se pretende que las concesiones se otorguen mediante la celebración de concursos públicos, eliminando así el esquema de “terreno libre y primer solicitante” que establece la normatividad actual, determinando además nuevos requisitos para su otorgamiento en materia ambiental y de impacto social.
Adicionalmente, se busca que la transmisión de los títulos de concesión previamente otorgados quede sujeta a la autorización por parte de la Secretaría de Economía. Tal iniciativa también pretende delimitar que, en adelante, las concesiones únicamente se otorguen por mineral o sustancia, a diferencia del régimen jurídico actual por el que aquellos sujetos titulares tienen derechos sobre todas aquellas sustancias o minerales que encuentren en el lote que se les concesiona.
Asimismo, la referida iniciativa establece la figura de la concesión de agua para uso específico en minería; prohíbe el otorgamiento de concesiones mineras en áreas naturales protegidas y establece responsabilidades sobre aquellos residuos que se generen por dichas actividades.
Finalmente, se advierte que las solicitudes en trámite de nueva concesión de exploración y explotación se desecharán de plano y sin justificación alguna.
Cabe señalar que, al tratarse de una ley y no reforma constitucional, su aprobación se encuentra sujeta a que alcance una mayoría simple de votos del Congreso de la Unión. Adicionalmente, es importante considerar que, conforme al calendario legislativo, el segundo periodo de sesiones ordinarias de la cámara de diputados está próximo a concluir, debido a que no podrá prolongarse más allá del 30 de abril del presente año, pudiendo dilatar el estudio, discusión y votación de la citada iniciativa.
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Ciudad de México
Marzo 2023
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